酒駕的認定：海南一男子酒後駕駛自行車被認定酒駕

近日，海南一男子酒後騎自行車被交警當場抓獲，男子申辯道“我騎自行車喝酒怎麼了”；男子辯駁
，根據少數交通執法實踐
，交通警察大概率地將酒後駕駛自行車認定為酒駕。酒駕情形法定，恣意認定酒駕與法治理念不符。

海南一男子酒後駕駛自行車被認定酒駕

男子酒後駕駛自行車被罰款50元
，海南交通警察適用了《道路交通安全法》第八十九條、《海南省實施道路交通安全法辦法》第六十三條第十五項的規定
；根據《道路交通安全法》的規定，飲酒駕駛僅有兩條規定
，分別為，第二十二條、第di九jiu十shi一yi條tiao。飲yin酒jiu駕jia駛shi均jun規gui範fan機ji動dong車che駕jia駛shi人ren，問wen題ti是shi
，行xing政zheng法fa規gui
，或huo者zhe地di方fang性xing法fa規gui能neng否fou突tu破po法fa律lv規gui定ding另ling外wai規gui定ding違wei法fa種zhong類lei
，並bing設she定ding罰fa款kuan數shu額e。

違法種類法定，行政法規、地(di)方(fang)性(xing)法(fa)規(gui)不(bu)得(de)在(zai)法(fa)律(lv)規(gui)定(ding)之(zhi)外(wai)另(ling)行(xing)規(gui)定(ding)違(wei)法(fa)種(zhong)類(lei)，法(fa)律(lv)專(zhuan)門(men)授(shou)權(quan)的(de)例(li)外(wai)。道(dao)路(lu)通(tong)行(xing)規(gui)則(ze)具(ju)有(you)技(ji)術(shu)性(xing)，並(bing)在(zai)世(shi)界(jie)範(fan)圍(wei)內(nei)有(you)一(yi)定(ding)的(de)通(tong)用(yong)性(xing)，例(li)如(ru)，不(bu)同(tong)國(guo)別(bie)的(de)機(ji)動(dong)車(che)駕(jia)駛(shi)證(zheng)互(hu)認(ren)製(zhi)度(du)；《道路交通安全法》第一百二十三條對授權進行了特別規定，或者嚴格的限製，即，地方性法規僅能在本法規定的罰款幅度內，規定具體的執行標準。

《道路交通安全法實施條例》第七十二條規定，在道路上駕駛自行車、三輪車
、電動自行車、殘疾人機動輪椅車不得醉酒駕駛。姑且不區分醉駕與酒駕，地方性法規能否根據行政法規的規定罰款？《道路交通安全法》之所以沒有授權行政法規另行規定違法種類
，其目的之一
，確保道路交通規則的統一性
；多數地方性“實施道路交通安全法辦法”並沒有對該違法類型作出罰款的規定。

交(jiao)通(tong)秩(zhi)序(xu)是(shi)城(cheng)市(shi)文(wen)明(ming)的(de)重(zhong)要(yao)標(biao)誌(zhi)。道(dao)路(lu)通(tong)行(xing)不(bu)遵(zun)守(shou)交(jiao)通(tong)標(biao)誌(zhi)，特(te)別(bie)是(shi)信(xin)號(hao)燈(deng)通(tong)行(xing)
，從(cong)外(wai)埠(bu)人(ren)的(de)角(jiao)度(du)觀(guan)察(cha)
，大(da)致(zhi)能(neng)夠(gou)判(pan)斷(duan)出(chu)該(gai)城(cheng)市(shi)不(bu)文(wen)明(ming)。不(bu)少(shao)地(di)方(fang)在(zai)城(cheng)市(shi)文(wen)明(ming)考(kao)核(he)，或(huo)者(zhe)檢(jian)查(zha)中(zhong)，大(da)量(liang)交(jiao)通(tong)警(jing)察(cha)和(he)執(zhi)行(xing)輔(fu)助(zhu)人(ren)員(yuan)維(wei)持(chi)交(jiao)通(tong)秩(zhi)序(xu)，表(biao)麵(mian)上(shang)秩(zhi)序(xu)井(jing)然(ran)
，事(shi)實(shi)上(shang)也(ye)反(fan)映(ying)了(le)該(gai)城(cheng)市(shi)交(jiao)通(tong)執(zhi)法(fa)的(de)傾(qing)向(xiang)性(xing)，即(ji)，注(zhu)重(zhong)大(da)額(e)罰(fa)款(kuan)，或(huo)者(zhe)處(chu)罰(fa)數(shu)量(liang)。

多數道路交通事故的發生在“衝突點”。減少衝突點的關鍵在於，行人、非機動車車輛各行其道和遵守交通標誌，特別是信號燈；確保道路暢通，或者“壓事故率”交(jiao)通(tong)警(jing)察(cha)平(ping)時(shi)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)點(dian)也(ye)在(zai)衝(chong)突(tu)點(dian)。由(you)於(yu)各(ge)地(di)的(de)交(jiao)通(tong)警(jing)察(cha)的(de)工(gong)作(zuo)考(kao)核(he)的(de)重(zhong)點(dian)在(zai)罰(fa)款(kuan)
，或(huo)者(zhe)處(chu)罰(fa)數(shu)量(liang)，交(jiao)通(tong)執(zhi)勤(qin)的(de)重(zhong)點(dian)並(bing)不(bu)在(zai)衝(chong)突(tu)點(dian)，並(bing)對(dui)交(jiao)通(tong)違(wei)法(fa)種(zhong)類(lei)的(de)解(jie)釋(shi)有(you)一(yi)定(ding)的(de)任(ren)意(yi)性(xing)。

《道路交通安全法》第五十一條規定，摩托車駕駛人及乘坐人員應當按規定戴安全頭盔。在具體的交通執法實踐中
，不少交通警察專注於電動自行車
；其qi原yuan因yin是shi駕jia駛shi電dian動dong自zi行xing車che上shang下xia班ban的de人ren數shu眾zhong多duo

，對dui其qi執zhi法fa容rong易yi完wan成cheng考kao核he任ren務wu。一yi方fang麵mian，駕jia駛shi摩mo托tuo車che並bing不bu是shi一yi律lv戴dai安an全quan頭tou盔kui，何he況kuang是shi電dian動dong自zi行xing車che
？另ling一yi方fang麵mian，公gong眾zhong對dui交jiao通tong規gui定ding遵zun守shou由you習xi慣guan形xing成cheng
，關guan鍵jian在zai於yu對dui“衝突點”處的規則遵守。

醉酒駕駛成為第一大刑案的原因

醉酒駕駛被炒作為第一大刑事案件，事實上從另一個側麵反映了社會對交通執法不滿意；司法解釋規定的醉酒駕駛的血液酒精含量的標準與世界各國大致相同，甚至低於發達國家的入罪標準，問題是
，在我國為何“辦成”了第一大案呢
？在我國，法律人字麵
，或者片段理解法律規定已成為司法習慣。

就危險駕駛罪而言，《刑法》第一百三十三條之一規定了四種危險駕駛類型，其中，第一種為
，追逐競駛，情節惡劣的；其他三種類型因法律沒有規定“情節惡劣”，多數法律人解釋為抽象的危險犯。在法律語言表達中，或與“；”的含義相同；或的前後內容需要同等性比較
，分號之間的語句內容同樣需作同等性比較。

司法解釋倘若規定超速行駛的固定值，交通警察拿了測速儀，超速行駛構成危險駕駛罪可能又是第一大刑案
；由此可以得出結論
，危險駕駛罪的四種類型均有“情節惡劣”的構成要件要素。

法fa律lv專zhuan業ye人ren讀du不bu懂dong法fa律lv規gui定ding
，普pu通tong人ren不bu能neng正zheng確que解jie讀du也ye很hen正zheng常chang，問wen題ti是shi，醉zui酒jiu駕jia駛shi成cheng為wei第di一yi刑xing案an已yi成cheng為wei事shi實shi，為wei何he多duo數shu人ren讚zan同tong呢ne？鼓gu勵li舉ju報bao成cheng為wei社she會hui主zhu流liu觀guan點dian
，使shi他ta人ren處chu於yu不bu利li地di位wei可ke能neng成cheng為wei社she會hui風feng氣qi之zhi一yi，例li如ru，海hai南nan交jiao警jing認ren定ding酒jiu後hou駕jia駛shi自zi行xing車che為wei酒jiu駕jia，不bu少shao網wang友you認ren為wei，開kai車che不bu喝he酒jiu，喝he酒jiu不bu開kai車che，無wu論lun你ni開kai的de是shi什shen麼me車che。

“有法可依”是法製社會的標誌
，法治社會的特征為約束公權力的行使
；法律人倘若不能理解法律語句表達的含義，社會可能會長期停留在法製層麵。公眾可能要問，法治社會難以構建的問題出在哪裏呢？

法治社會的特征

本文認為
，問題出在語言教育的應用上。無論何種語言學習，同義詞
，或者反義詞為教學的重點

；反複訓練的目的，並不是完全為了文章語言表達得優美，而是對語句內容，或者結構的理解。例如，危險駕駛罪的四種類型均有“情節惡劣”的情形
；《道路交通安全法》的酒駕處罰也是如此。

（標題：酒駕的認定：海南一男子酒後駕駛自行車被認定酒駕

，來源：百家號）